助推企业发展
——关于我县中小企业融资现状的调查分析
今年以来,国内外经济形势严峻复杂,影响企业发展的不确定因素在增加,在整体经济下行风险加大,特别主要宏观经济指标呈全面趋弱的整体态势下,企业的生存发展备受关注。近期,我们对县内两大园区36家企业进行了问卷调查,资金紧张成为企业普遍反映的问题,虽然国家连续下调存款准备金率,但企业融资难问题仍难以有效解决。
一、信贷形势总体向好,但企业融资难问题仍然突出
1、银行金融机构对企业的支持力度有所增强。从县金融部门提供的数据看,今年6月末全县各项贷款余额96.79亿元,比年初增加13.92亿元,增长16.8%,同比增长32.79%。其中第二产业贷款余额为19.12亿元,同比增长45.1%,2、多数企业需要融资,但感觉融资难。在调查的36家企业中,有28家企业表示需要融资,占77.8%。但在“企业生产经营的资金来源”调查中,只有7家企业主要利用银行贷款作为企业生产经营的资金来源,占19.4%;17家完全依靠自有资金,占47.2%。而在“最希望以何种方式获得融资”的提问中,有29户选择银行贷款,占80.6%。
而造成企业资金紧张的原因主要集中在劳动力成本上升、原材料涨价、生产规模扩大、应收账款增加、产成品积压等五个方面。
—
1—
二、门槛高、自身条件不足成为企业融资的主要障碍 在“得不到银行信贷支持和担保机构支持的原因”调查中,36户企业中有11户认为金融、担保机构门槛高,占30.6%;10户认为抵押资产不足,占27.8% ;6户认为所在企业不是支持重点,占16.7%;4户认为自身信用不够,11.1%;其它5户,占13.8%。从我县今年以来银行业金融机构运行和企业问卷调查情况来看,企业融资难原因主要集中在四个方面:
1、环境因素导致信贷资金供需相对不足。受前粗放式投放影响,部分银行资产质量有所下降,导致各银行信贷投放审慎性偏重,信贷投放积极性不高。同时在以存定贷的管理机制约束下,上级行压缩信贷规模投放,部分银行甚至出现无钱可贷的情况,制约了各银行信贷投放的空间。
2、金融机构风险激励机制不利于中小企业。银行对中小企业发展的不确定性持非常谨慎的态度,他们认为中小企业效益差、贡献率低,还贷能力不足,财务透明度低,只愿意将贷款投向大型企业、国家工程项目以及贷款购房等方面。今年上半年,工业企业所在的第二产业贷款余额为19.12亿元,仅占各项贷款余额的19.8%。
3、企业抵押能力不足。我县大多企业受成立时间短等诸多因素影响,资产小,符合抵押、担保条件的资产不足,最终取得的贷款远远满足不了企业资金运转的需求。
—
2—
整和真实等问题,信息不够透明,信用等级偏低,银行难以全面掌握企业财务的真实情况,从而影响银行的贷款决策,为企业融资增加一定困难。目前,在政府职能部门开展的企业信用等级认定工作中,仅有60家企业获得优秀等级。
三、我县应对企业融资难的主要措施
针对一段时间来国家宏观政策层面稳健性特点,我县金融部门结合县情,创新举措,积极应对,努力克服融资难所产生的消极影响。
1、加大银企对接力度。组织工商银行等单体银行与企业的“一对多”银企对接活动和全辖银行与企业的银企“多对多”对接活动,为银企合作创造丰富条件。
2、充分拓宽融资渠道。立足县内银行,积极争取外地银行支持,引导和帮助融资平台包装项目,争取信贷投入,分别与省国开行、省中行、江苏银行苍梧支行等县外银行机构合作,获得信贷支持总规模达2.4亿元。上半年争取再贷款规模2.3亿元,支持农合行配套后形成信贷投放4.6亿元。
3、提升金融运行质量。调整完善了银行业金融机构目标考核办法,调动信贷投放积极性;加强金融市场培育,通过增设金融机构网点、组建农贷公司等方式丰富市场主体;引进证券机构,完善金融市场体系;加强金融产品创新,结合县情实际开发“定身量做”的金融产品;加强金融服务提质,引导和帮助金融机构加大员工培训教育力度,增强业务操作水平和创新发展能力,优化金融服务流程,提高服务效率。
—
3—
四、加快缓解企业融资难的对策与建议
1、创新中小企业信贷管理机制,对重点扶持的装备制造产业、新兴战略产业、现代服务业中有发展前景的中小企业,给予利率和贴息优惠。建议有条件银行成立中小型科技企业信贷专营机构,为县内中小型科技企业采取专门的客户准入标准和信贷审批程序,提高不良资产贷款容忍度,明确禁止存贷挂钩。
2、开展金融产品创新,在巩固房地产和商铺等固定资产抵押贷款的同时,努力开展动产质押、仓单质押、权利质押、在建工程抵押等贷款业务。有关部门要组织开展信贷创新产品的应用与推广,鼓励和支持银行、保险和信托等行业创新合作模式,为企业提供全方位的金融支持和服务。
3、进一步简化信贷审批手续和程序,缩短审批和回复时间,提高中小企业信贷效率。此外,还应尽可能降低企业信贷的各项收费标准。监察、审计部门要强力介入,积极干预不合理的收费行为,加大对违规收费部门的处罚力度,对执行规费优惠政策不力的相关部门责任人,要采取一定的“追责”措施。
4、创新担保方式,大力加强担保体系建设。在法律允许的范围内,积极探索新的担保方式,合理提高抵押物折扣率,以银行信用为保障,利用保函、商业汇票等承兑方式扶持中小企业的发展。
—
4—
融部门建立和完善中小企业信用信息归集、披露与共享制度。通过建立中小企业信用档案及资金需求资料库等形式,定期向金融机构发布中小企业信息和项目需求信息,增强中小企业吸引金融资源的竞争力,打造银企合作的快车道,推动构建新型中小企业银企合作关系。
6、营造中小企业融资的良好环境。应探索建立中小企业贷款风险补偿资金,对金融机构中小企业贷款按增量给予适度补助。人民银行****支行应尽快制定对银行业金融机构支持中小企业发展提供再贷款支持的办法并有效落实。尽快制定对商业银行开展小企业信贷业务实行差异化监管的具体办法。新闻媒体应加大对中小企业融资成果的宣传力度,共同为支持中小企业融资创造良好环境。
—
5—
小型企业和微型企业数量大、活力强,对促进经济增长、扩大就业和增加居民收入贡献大,是推动我国经济发展的重要力量。目前,影响小微企业发展的主要因素之一是融资难问题,中小企业融资难主要是指小微企业融资难,缓解小微企业融资难、促进小微企业健康快速发展,是我国经济领域的一项重要任务。
一、小微企业的融资难问题
2011 年7 月,国家制定了《中小企业划型标准规定》,将我国中小企业划分为中型、小型、微型三种类型。这既有利于与国际接轨,又有利于区分中小微企业的不同情况,实施更有针对性的政策措施,特别是加大对小微企业的扶持力度。在我国,除了在高新区的小微企业能够获得较多的科技金融创新政策支持外,小微企业普遍突出地存在融资渠道狭窄、融资量少、融资困难的问题。主要表现为:
1、内部融资不足。目前,我国大多数小微企业发展的资金主要靠自身的积累,内部融资是小微企业融资的主要渠道,但受利润率和积累期的限制,其融资能力相当有限。据统计,我国私营企业资金来源的26%是依靠内部留存收益积累的资金,私营企业中的小微企业这一比例更高。
2、通过金融机构融资困难。有关资料反映,当前70%以上小微企业的主要资金来源是自筹,通过银行获得所需资金的不到20%。银行普遍存在对大中企业尤其是大企业“挣贷” 和对小微企业“惜贷”的现象。在证券市场上,已经推出的中小企业板和创业板是小微企业融资的良好机会,但高门槛、高成本成为小微企业上市融资的障碍。正在发展的小额贷款公司、风险投资基金、村镇银行等非银行金融机构,均有利于小微企业筹集发展资金,但规模不大、作用有限。
3、非正式金融融资比例大、风险高。我国的储蓄率高,民间资本充裕,特别是在一些经济发达地区,民间的借贷市场很活跃。小微企业融资难的现状使非正式金融融资活动得以客观地存在。但非正式金融融资多为地下或半地下状态,缺乏必要的法律和制度的规范和制约,具有很高的风险。
4、融资成本高,困境加剧。根据中国中小企业金融制度调查报告的数据显示,中小企业普遍反映融资成本过高。目前中小企业融资成本一般包括: 一是贷款利息,包括基本利息和浮动部分,浮动幅度一般在20%以上; 二是抵押物登记评估费用,一般占融资成本的20%;三是担保费用,一般年费率在3%;四是风险保证金利息。绝大多数金融机构在放款时,以预留利息名义扣除部分贷款本金,中小企业实际得到的贷款只有本金的80%。以1 年期贷款为例,中小企业实际支付的利息在9%左右,约高出银行贷款率的40%以上。
二、小微企业融资难的原因分析
(一)内部原因———小微企业自身因素
1、经营风险较大,资金需求“短、频、急”。由于小微企业规模较小、实物资产较少、技术水平不高,其发展极易受到经营环境的影响,抗风险能力较弱,影响到小微企业自身的资金积累和信贷融资。此外,小微企业贷款主要是满足流动资金需求,贷款需求较急、频率较高且资金需求一次性量较少,融资的复杂性使其融资成本较高、管理成本较高。
2、信用状况不佳。相比于大中型企业,一些小微企业缺乏信用观念,财务制度不完善,缺乏完整的信用记录,对融资信用的重视不够,频频出现拖欠贷款的现象,甚至出现坏账或逃废债,信用状况较差。
3、信息不对称,道德风险问题突出。银行及其他投资者与小微企业间存在严重的信息不对称,导致逆向选择和道德风险,信贷风险较高。大多数小微企业财务状况的透明度不高,使得金融机构和投资者无从正确地判断小微企业的经营状况和财务风险。
4、缺乏担保物。由于大部分小微企业的规模较小,缺乏可供抵押的固定资产,仅有有限且价格低廉的房产和机器设备,使得银行在小微企业出现道德风险时无法实施事后惩罚措施,直接影响到银行对小微企业信贷的审核和发放。
(二)外部原因———小微企业融资环境因素
1、政府因素。政府更加重视大企业尤其是国有大型企业的发展,导致金融信贷也向国有大型企业倾斜。长期以来,政府对小微企业扶持力度不够,没有为小微企业融资搭建更多更好的平台。
2、金融机构因素。银行方面:银行在贷款方面偏好于大中企业,对小微企业不够重视; 银行对小微企业的贷款条件设定过高,过高的贷款准入门槛让不少小微企业望而却步;银行创新不足、产品单一,缺乏适合小微企业的融资平台和信贷产品。证券机构方面:目前小微企业通过中小企业板和创业板融资仍处于初级阶段,总体规模不大,并且上市融资程序多、控制严,绝大多数小微企业难以上市直接融资;债券市场发展滞后,能够通过发行债券进行直接融资的小微企业极少。信用担保体系方面:目前我国小微企业信用担保体系还不完善,制约了小微企业担保融资业务的扩展,如缺乏为小微企业提供贷款担保的机构,担保基金的数量和种类难以适应和满足小微企业的融资需求,担保资金的放大功能和担保机构的信用能力没有得到充分发挥,民营担保机构无法和银行形成共担机制,信贷管理政策缺乏针对性,信用体系的缺失。
3、法律因素。长期以来,我国在中小企业和微型企业法律法规的制定和管理机构的设立方面都很不完善,不能为中小企业和微型企业的融资提供有效的法律保护。如我国虽已于2003 年出台了《中小企业促进法》,但该法仍存在局限性,一些地方也没有制定贯彻落实《中小企业促进法》的具体办法,不能很好地维护中小企业的权益,相关的法律保障体系还有待改善,特别是有关微型企业的法律法规制定与实施是一个需要引起高度关注的问题。
三、
缓解小微企业融资难的对策针对当前我国小微企业融资难、税负重等突出问题,国务院于2011 年10月12 日专题研究制定了支持小型和微型企业发展的金融和财税政策措施,必将对缓解小微企业融资难发挥重要作用。同时也要看到,小微企业融资难是由多种因素造成的,缓解小微企业融资难必须做到标本兼治、多措并举。
(一)强化政府支持与引导
优惠等。四是加快建设银企合作网络平台,鼓励各级政府建立对小微企业贷款的业绩奖励制度和风险补偿制度。
2、引导民间借贷规范健康发展。认真落实国务院关于对民间借贷进行规范管理、防范风险的要求,加强对民间借贷的调查与分析,强化对民间借贷的监督与管理,防止民间借贷的信用风险和道德风险,有效抑制民间借贷高利暴利倾向,严厉打击非法集资和金融传销等违法行为,增加小微企业融资正规渠道,降低小微企业融资成本与风险。
金,专项用于信用担保机构为小微企业提供贷款,对担保机构的代偿损失给于适当的风险补偿。规范小微企业信用担保程序,保证担保体系的正常运行。在现有信用担保体系的基础上筹建分支机构,为银行规避金融风险和小微企业获得贷款创造必要条件; 建立贷款保险机制,积极发展小微企业贷款保证保险和信用保险。
4、推进社会信用体系建设。发挥政府主导作用,大力开展信用单位、信用市县等创建活动,加强金融信贷环境监测与分析,改善区域金融生态环境,提高小微企业信用水平。加大小微企业信用征集力度,完善信用档案,为小微企业信用等级评定和信贷申请获批创造良好条件。
(二)完善融资市场体系,优化金融服务
1、加大银行对小微企业的金融服务力度。银行业金融机构对小微企业贷款的增速必须按要求保持较高的水平。鼓励银行积极创新金融产品和服务方式,推出适合小微企业的信贷产品。根据小微企业的不同特点,相应确定信贷扶持重点、融资比例和融资方式。积极响应银监会颁布的银行小企业信贷指导意见,不断完善各项机制,以满足小微企业对信贷资金的需求。严格执行金融机构对小微企业信贷的税收优惠政策,适当提高对小微企业贷款不良率的容忍度。规范商业银行的收费行为,严禁商业银行为小微企业服务收取承诺费、资金管理费、财务顾问费、咨询费等,切实降低小微企业实际融资成本。
2、培育和发展小金融机构体系。强化小金融机构主要为小微企业提供融资服务的市场定位。大力培育和发展与小微企业金融支持相适应的各类小金融机构,对小金融机构严格执行较低存款准备金率的政策。
小微企业信息披露机制,努力为有潜力的科技型小微企业获得直接融资机会。
4、大力开展债券融资。发展小微企业债券市场,积极拓宽债券融资渠道,大力开展小微企业集合票据、集合债券、短期融券融资业务。放宽对小微企业债券融资的额度限制,扩大发行规模。
持。
(三)加强自身建设,提升企业形象
1、小微企业要推进管理创新,完善内部治理结构,加强企业文化建设,提高企业运营效率与质量。
2、小微企业要走创新发展之路,着力满足消费者需求和市场变化,强化技术进步与创新意识,不断开发新技术、新产品。
3、小微企业要加强资金流管理,开展资本经营,提高资金使用效率,实现内部资金良性循环,增强企业盈利能力和还贷能力
......试读结束,免费注册后可下载完整电子版(2023年企业融资情况调研报告 企业融资调研报告(优质9篇).doc)