为稳步推进平安创建工作，确保街道和谐稳定，根据上级部门平安创建工作要求，结合我街道实际，特制定本方案。

一、指导思想及目标

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以构建和谐兴安为目标，围绕街道工作大局，在街道党工委、办事处领导下，坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，组织全社会力量，以建立健全平安创建长效工作机制为核心，以加强基层工作重点，实现街道治安秩序良好，防控能力增强，发展环境优化，基层创建加强，社会政治稳定的活动目标。

二、主要任务

1、提高平安创建认识，增强责任感。各村(居)要以创建平安村(居)为抓手，进一步落实社会治安综合治理及平安创建工作各项措施，加大基层平安创建活动。通过深入开展平安村(居)、平安校园、平安家庭等的创建活动，打牢平安创建的基础;认真贯彻上级有关精神，调解矛盾纠纷，化解不和谐、不稳定因素，深入开展严打 整治活动，切实解决治安突出问题;进一步加强治安防控体系建设，落实治安管理措施;加强法制和思想道德建设，保护群众合法权益，为社会和谐稳定发展提供稳定的环境;各村(居)要加强领导，落实责任，把平安创建作为首要工作来抓;各包村(居)干部要发挥平安创建指导作用，形成创建工作专群结合，多方联动、齐抓共建局面，同时加大对创建工作督促检查，确保各项措施的落实;街道综治办要对创建工作要进行检查指导，总结好的工作经验、做法，确保街道平安创建工作顺利开展。

2、预防化解社会矛盾，维护社会稳定。要整合基层维稳力量，着眼从苗头上发现问题，从源头上解决问题，最大限度减少不和谐、不稳定因素;充分发挥政治优势，落实矛盾纠纷预防化解责任;健全社会利益协调机制和社会风险评估机制，着力解决关系群众切身利益的问题;充分发挥基层组织作用，教育和引导群众依法维权意识，自觉履行法律义务，努力化解社会矛盾;完善矛盾纠纷排查调处机制，发挥人民调解、司法调解、行政调解职能，整合调处资源，提高服务群众工作能力;健全社情汇集、分析机制，落实矛盾纠纷调处例会和情况报告制度;加强督促检查，提高调处效率;突出排查重点，大力解决土地征用、环境保护、涉法涉诉问题，防止和纠正损害群众利益行为，预防因人民内部矛盾引发的群众利体性事件的发生，加大民事纠纷排查调处力度，避免和减少民转刑案件的发生。

3、开展严打整治斗争，净化社会环境。要以打黑除恶专项斗争为重点，始终保持对黑恶势力、严重暴力、两抢一盗等犯罪行为的高压态势，增强人民群众安全感;继续开展扫黄打非、禁毒、禁赌活动，坚决打击贩毒、网络赌博等违法犯罪行为，杜绝境内外敌对势力、暴力恐怖势力，宗教极端势力、法轮功等邪教组织的渗透、颠覆与分裂破坏行为，维护国家的安全和政治稳定;加强社会形势分析评估和预警预测，深入排查治安乱点地区和突出治安问题，增强严打斗争的针对性和实效性;最大限度的遏制、预防和减少犯罪。

4、加强改进社会管理，确保社会有序。按照党的领导、行政负责、社会协调、公众参与的要求，进一步加强组织协调，整合社会资源，围绕重点场所、重点人员，调整社会管理思路，创新管理机制，突出抓好流动人口的管理与服务，各村(居)要把管理与服务有机统一起来，继续深化户籍制度改革，加强人口信息登记，完善出租房屋管理，坚决打击流窜犯罪;切实加强犯罪多发人群及重点人员的教育和管理，重点做好闲散青少年、流浪未成年人、外出务工人员、留守未成年子女、服刑在教人员的摸排建档，并加强教育、服务以及救助工作。

5、完善防控体系建设。进一步健全完善社会治安综合治理防控体系建设，增强防范实效，推广技防措施，大力推进治安防范专业化，社会化建设，进一步健全以公安机关巡逻为主，基层治安巡逻为辅助的管理模式;进一步健全完善片区警务制度，同时开展群防群活动，完善治安防范网络，动员广大群众参与平安创建工作。

6、加强基层基础建设，夯实平安创建基础。始终将基层基础建设当作平安创建和构建和谐社会的根本性任务来抓，认真落实中央和地方会议精神，保证平安创建顺利开展

三、工作要求

1、健全领导责任制。坚持平安创建工作党政一把手负责制，层层签订目标责任书;各村(居)每季度要召开一次专题会，研究和解决创建工作中存在的问题。

2、健全齐抓共建机制。进一步调动村(居)各单位参与平安创建的积极性，在共同参与上下功夫。各单位要主动参与辖区平安创建活动，继续运用社会治安综合治理一票否决工作机制，推动平安创建各项措施的落实。

3、健全考核奖惩机制。建立健全平安创建工作考核奖惩机制，严格兑现奖惩措施，对工作成绩突出的要给予表扬，对工作被动的要通报批评。

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