22-65岁人群的政务中心年度工作总结-第1篇
今年以来,县政务服务中心全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,按照县委县政府开展“改革创新年、法治建设年、项目突破年”活动的决策部署,以政务服务对象满意为立足点和出发点,从解决群众反映强烈的切身利益问题入手,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题,助推县域经济平稳健康发展。
1、全面践行“三严三实”
坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,按照“三严三实”(严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实)的要求,深入学习和弘扬焦裕禄亲民爱民的公仆情怀、求真务实的良好作风、实干苦干的奋斗精神、勤俭奉公的道德情操,继续按照“对干部叫真、向问题叫板、让群众叫好”的思路,解决管理人员中存在的对窗口管理不严、存在自由散漫、纪律松懈等问题,解决窗口中存在的服务不主动、服务态度不积极、创新意识不强等问题,使所有党员干部对照焦裕禄精神找差距、对照“三严三实”要求找不足,按照好干部标准做表率。
扎实开展学习教育。指导和督促党员干部利用书本、网络和电视等多种形式进行自学。政务中心党工委在4月9日和5月27日由党工委书记肖金龙和政务中心主任谭刚强通过党课的形式组织全体党员干部对焦裕禄精神、“三严三实”要求进行二次集中的专题学习。确保做到焦裕禄精神和“三严三实”要求深入人心。细致对照查找不足。指导各党支部召开好组织生活会,要求全体党员干部对照焦裕禄精神、“三严三实”要求、好干部标准,从里到外、从上到下,反复照看查找自身存在的问题。各支部开展“好干部怎么做”大讨论,组织党员到联系村(渌口镇快山村)开展践行“焦裕禄”精神走基层活动,让全体党员干部明白“我是谁、为了谁、依靠谁”,引导全体党员干部进一步懂规矩、讲诚信、守纪律,进一步提高政务服务水平。深入整改身体力行。指导和督促各窗口人员针对自身的服务职能、服务态度、服务水平进行自查,使各窗口人员进一步认识到政务中心作为展示政府为民服务的窗口,真正做到在职在岗在状态,真正发挥好岗位职责,服务更加精细、规范、高效,为企业和群众提供更快、更优、更便捷的“一站式”服务。
2、不断强化政务服务管理平台建设。
加强窗口服务平台建设,注重特色、亮点工作,营造争创一流的氛围。启动“短信告知服务”便民措施,对外让办事群众及时了解工作进程,对内提醒领导和督促经办人进行及时办结;推行“三约”服务(即“事前预约、事中简约、事后践约”)方式,让工作人员走出窗口,变被动受理为主动服务,把服务的触角延伸到园区、企业和基层群众;开通微信服务平台,通过微信平台的宣传,让群众在平台上了解窗口办事程序及相关政策和法律法规流程;设立乡镇、社区便民服务中心接待日,以“引领群众、方便群众、帮助群众”为主旨,积极开展“发证进社区”、“服务进乡镇”活动,切实帮助群众解决历史遗留问题,切实了解广大群众的期待和要求,以便有针对性地优化服务、解决问题。
升级乡镇便民服务中心。乡镇按照“四有”硬件标准(有服务中心场地、有服务中心标牌、有服务中心窗口、有服务中心设施)建设,面积基本上达到100平方米;按照“八有”软件标准(有岗位职责、有进驻项目、有固定人员、有办公时间、有相关制度、有监督渠道、有考评机制、有台账管理)建设,5月份通过市政务公开办督查,切实把政务服务延伸到了离群众最近的距离。
3、全面推进政务公开。
结合行政审批制度改革,将各单位的职能、内容、依据、服务事项,审批和服务事项办事程序、条件、时限、收费标准及服务承诺等建立信息公开目录,通过政府门户网站向社会公示。
继续推行行政审批“两集中两到位”改革。将各职能部门分散在多个内设机构向政务中心集中;各职能部门所有审批项目做到进驻窗口到位,各级行政机关对窗口工作人员授权到位。
4、不断提升政务服务效能。
大力推行建设项目联合审批制度,严格执行基本建设项目收费“一表制”。将审批与收费分离,统一扎口征收各项费税,其它审批环节不再交纳任何税费。今年组织“惠天然城市公园”、“黄金地标”等10个项目的联合审批,均使用“一表式”收费,充分体现了“规范、公平、公正、公开”的原则,优化经济环境,受到企业的高度评价和充分信赖。
进一步完善了三条“绿色通道”。企业注册登记绿色通道:将工商、质监和中介机构,综合形成一条绿色通道;涉建项目审批收费绿色通道:将国土资源、规划、人防、房产、环保、住建等部门职能整合,为报建项目提供一站式服务;民生绿色通道:将民政、人社、计生、农业等部门的办事项目规范梳理,并整合职能,建立民生绿色通道。
5、以群众需求为导向,打造一流团队。
从点滴做起,不断推出新的服务举措。在党员中全面开展“贴心服务”,带领全体工作人员贴心为企业和群众实行“微笑服务”、“站立服务”和“三声服务”(迎声、答声、送声),以党员为模范,全面开展“优质服务竞赛”活动,建立政务服务绩效考核系统。提高窗口办件效率,确保承诺件提速50%,不断提高窗口及其工作人员的服务质量。
健全完善产权“同台联办”制度。进一步规范办理程序,加强与房产局、国土局、地税局等职能部门的工作对接,对出现的新情况、新问题及时会商研究,不断优化各窗口间内部流转程序,将房产确权所有事项,真正实现房产证办理一次性受理相关材料,一次性完成签字手续。加强机关文化建设。坚持以人为本,倡导“创新、高效、公廉、领先”的核心价值理念,发扬“外圆内方、敢为人先”的中心精神。不断丰富工作人员文化生活,强化精神文明建设,努力形成富有中心特色的文化氛围,培育了中心人员的团队精神。
截止2015年11月,政务中心窗口及分部共受理办理各类事项80395件,办结80395件,按时办结率100%,收费2059万元,圆满完xx县委政府部署的各项工作。
xx年,我市行政服务中心在市委、市政府的正确领导下,在各有关部门的大力支持下,在中心全体工作人员的共同努力下,以党的xx届五中、六全会精神为指导,以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨,加强中心软硬件建设,不断完善“一站式”服务功能。
一、xx年主要工作成效。
(一)中心服务环境进一步改善。去年底,中心大厅扩建改造完成。今年初,对窗口布局作了相应调整,建成了涉车业务审批厅、涉企业务审批厅、基建业务审批厅和综合业务审批厅,四个大厅既联成整体又相对独立的格局基本形成。厅内摆放鲜花,提供纯净水,添置了桌椅、指示牌、触摸屏等设施,努力营造良好的服务环境。改造扩建了后院停车检车场,总面积达到10000平方米。并与公安部门联合建造了200多平方米的检车篷,雨雪天气也能正常检车,既加快了办事节奏,又体现了对工作人员的关怀。
(二)“两集中、两到位”得到推广。省内外实践证明,“两集中、两到位”是从组织体制上加强行政服务中心建设的根本举措。“两集中”是部门行政审批服务职能向一个科室集中,行政审批科室向行政服务中心集中;“两到位”是行政审批项目进行政服务中心到位,行政审批向窗口授权到位。市公安局于xx年率先推行,市委、市政府多次要求在全市推广。市工商局按照审批与市场监管相分离的原则,调整内设机构,成立企业注册登记分局,承担原企业科、个私科的审批职能,将这两个科室监管职能合并成立企业、个体监管科。市建委委托下属的建管处统一管理和协调建委机关及二级机构的行政审批职能。建管处一名负责人进驻中心窗口,实行五统一管理,窗口服务水平和窗口形象大为改观。市交通局运管处报经市编办批复,调整内设机构,成立运政服务中心,并整建制进入行政服务中心,改变了过去从各科室抽调人员的状况,有利于统一管理,形成团队合力。
(三)基本建设收费“一表制”得到推行。在经过半年多调研的基础上,今年6月1日,市政府制发并实施《*市基本建设项目行政事业性和经营服务性收费及税收管理试行办法》(滁政[]32号,简称基建收费“一表制”)。将涉及基建审批的11个单位、24项费(税)的减免标准和办理程序予以公开,实行从征地、立项、开工建设到办理土地证、房产证全过程费(税)监督管理,既包括对建设单位的收费,也包括对施工单位和监理单位的收费。6-11月份,共办理工程项目类型确认106项,建筑面积100.4万平方米,收费总额达3096.4万元。由于杜绝了随意减免,实际收费额比“一表制”实施前有增无减,如城市基础设施配套费6-11月共收取1166.5万元,比上年同期增加一倍多。由于纳入规范管理,广大建设单位和施工企业无不感到交得放心、办得舒心。我市实施基建收费“一表制”的改革,得到全国政务中心建设研讨会和苏浙皖沪三省一市行政中心主任联席会议的肯定,认为这是加强政务中心窗口办事能力建设和推进政务公开的有效措施。
(四)四个“一条龙”服务链进一步完善。今年以来,随着政务大厅面积的扩大,不少单位增加了服务项目,目前有22个部门在中心设立26个服务窗口,进中心项目260多个,其中今年新增窗口5个(水利、气象、人防、建材、药监),新增项目82个。中心四个“一条龙”服务链进一步完善。
1、以工商窗口为“龙头”,公安审批办、消防、卫生、文化、商务、药监、质监、税务等窗口配合,形成了企业登记注册“一条龙”。
2、以公安车管窗口为“龙头”,国税车购办、保险等窗口配合,形成了车辆管理业务“一条龙”,车辆入户、过户、年审、车购税交纳、驾驶证业务,均在中心一次性办结。
3、以运管窗口为“龙头”,形成交通运政管理业务“一条龙”,从道路运输经营许可、机动车道路运输许可、机动车维修经营许可、机动车驾驶员培训经营许可、营运车辆驾驶员从业资格证及年审到交通规费、公路养路费征收等均可在窗口完成。
4、以建委窗口为“龙头”,国土、气象、人防、建材协会等窗口配合,形成基建审批业务“一条龙”。
(五)中心管理进一步加强。经市政府批准并拨款,下半年对中心信息管理系统进行了升级改造,于9月1日起启用,该系统集网上办公、项目管理、实时监督、预警督办、群众互动等多种功能。利用该系统,加强了办件管理、人员管理,窗口受理业务时出具受理通知单,窗口电话、办件人、承诺办结时限等都一目了然。材料不齐全的,出具一次性补正通知单。提前办结的,系统则会自动向客户手机发送短信,提示可到中心领取办件结果。客户还可以通过中心网站或触摸屏输入办件编号,实时查询办件进度。对于接近承诺期的,中心通过办件系统向窗口发送催办通知;对于个别超期未办结的,中心向窗口单位发送书面督办通知,并按照超期默认制度,责成窗口利用审批专用章立即办理。此举对各窗口改进服务,保证按期办结起到了促进作用。
(六)政务公开进一步深化。xx年,我们认真梳理了市政府公布保留的行政审批项目的法定依据、申请条件、申报材料、办事程序、办理时限、收费标准及依据等“六公开”内容,并通过市行政服务中心网站向社会公布。今年下半年以来,对市政府再次清理保留的296项行政审批项目的“六公开”内容开展新一轮整理。(七)窗口服务效能进一步提高。今年以来,以机关效能建设攻坚年活动为契机,开展第三轮大提速竞赛,努力推动窗口效能建设再上新的层次。各窗口及审批单位积极配合,采取了一系列行之有效的措施,如:公安审批办窗口制定12条便民利民亲民新措施,将爆炸物品购买证、运输证、烟花爆竹运输许可证、临时居民身份证等4个项目由承诺3个工作日改为当场办结;对涉及公安、消防两家办理的业务实行一个窗口受理,两家同时审核、审批;对需要后方审核的项目,原来承诺20个工作日,一律提前为7个工作日办结。
二、20xx年工作初步安排。
以党的xx届六中全会精神为指导,以完善中心“一站式”服务功能为主线,以贯彻落实市政府《关于进一步加强市行政服务中心窗口效能建设的意见》(滁政[]72号)为重点,进一步提高中心服务水平。
一是全力推进项目进中心。按照市政府确定的进中心项目目录(滁政办[]61号),合理调整窗口布局,努力做到应进俱进,进一步扩展中心服务功能。
二是全力推进“两集中、两到位”改革。配合市编办、市监察局等单位,深入、细致、稳妥地做好这项工作,争取在20xx年上半年抓出成效。
三是全力推进超期默认制度。制定实施办法,规范超期默认操作流程。充分发挥中心信息管理系统功能,进一步强化窗口办件管理,加强督查通报,努力促进窗口提高服务效率。
四是继续完善基建收费“一表制”。按照滁政[]32号文件要求,加强协调,促进所涉项目和收费全部进中心,努力做到“一表制”收费,一站式办理。
五是强化政务公开职能。进一步研究政务公开工作的范围、内容和形式,使我市政务公开工作走上制度化、规范化轨道。
六是加强中心党组织建设。争取成立中心党工委,将窗口人员党组织关系转入中心,发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,进一步增强中心凝聚力和战斗力。
为便民服务体系建设的有效推进,做到“六个到位”即:领导机构、管理制度、工作阵地、工作人员、资金保障、培训到位。天马镇成立了镇、社区两级便民服务领导机构;制定下发《进一步加强规范化服务型政府建设的通知》规范性文件。出台《社区便民服务站考核办法》和《社区便民服务站考核细则》将社区便民服务纳入到全镇便民服务体系中进行统一管理;开展“服务明星”和“服务能手”评比;落实社区代办员及相关办公设施设备。
二、引入信息技术,破解便民服务管理难题。
便民服务工作,直接关系民生、民心,服务质量的高低与群众的切身利益密切相关,为响应群众的期盼,天马镇党委政府决定把构建高效的便民服务体系做为践行党的群众路线教育实践活动的重要载体,专门针对如何破解服务群众“最后一公里”问题,进行多次讨论和研究,要求在工作推进过程中创新管理手段,引入信息技术参与到整个平台建设和管理中,用标准化的程序,规范工作流程,优化管理模式,明确管理责任,细化管理目标,严格工作督查,做实社区服务平台,构建新型公共服务体系。为突破便民服务项目向社区延伸中遇到的瓶颈,天马镇按照市委在党的群众教育实践活动中提出的“三个转变”要求,积极与市经信局联系,取得在网络和技术上的支持与指导,引入信息技术参与便民服务和就业和社会保障服务管理全过程,建设“惠民服务信息管理系统”,在管理方式和理念上进行了新的探索。(一)完善网络建设,夯实服务基础。
积极搭建信息化管理系统的运行网络平台,为保障管理系统在安全稳定的环境中运行,确保社保业务网络和数据的保密性,天马镇对社区的网络资源进行了有效整合,充分利用市人社局建立的“劳保专网”与市经信局建立的“电子政务外网”,搭建管理系统所需的网络环境。(二)做好系统规划设计,规范操作流程。
为保证数据的准确性,天马镇对业务数据的修改和删除做了严密的控制,窗口和社区工作人员只能对当天录入数据进行修改和删除,除当天以外录入数据的更改则由窗口
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