政务中心年度工作总结-第1篇
半年来,在市委、市政府领导下,在市直各单位的积极配合下,市政务中心以改善政务环境、服务经济社会发展、融洽党群干群关系、促进党风廉政建设为目标,全面加强政务中心建设,进一步深化政务公开工作,各项工作有序推进。20xx年1?6月,共受理各类审批事项163901件(含地税、交警、社保分中心),其中政务大厅共受理41288件,办结41006件,办结率99.32%(即办件30880件,办结30880件,办结率100%;承诺件10408件,办结10126件,办结率97.29%)。
一、主要工作情况。
(一)加强项目整合进驻,提高服务效率,完善服务功能。
1、继续推进“两集中、三到位”工作。“两集中、三到位”作为窗口审批服务事项整合进驻、提高窗口办事能力和办事效率的一大举措,20xx年实施以来取得了不错的成效。今年,政务中心继续把两集中、三到位作为推动窗口整合进驻的重要手段,对两集中、三到位工作再次进行了清理,提出了存在的问题和下步工作建议,并及时向市纪委、监察部门反映,争取他们的支持。
2、进一步推进便民服务事项进驻中心。今年5月,市交警支队道路交通事故快速处理中心、道路交通违法处理中心整合进驻政务大厅,同时协调涉及事故理赔的保险公司进驻中心,促进了交通事故、交通违法的快速处理,为办事群众提供了方便。
3、完善重大招商引资项目全程代办制度。对去年提供的代办服务进行认真归纳总结,进一步完善全程代办制度,提出为市级重点工程、重点项目提供个性化服务,为中小企业提供保姆式服务的新内容;同时加强对代办人员的培训,不断改进代办流程,提高代办质量和数量。
(二)加强窗口人员教育和管理,改善服务态度,强化服务意识。
1、加强学习教育,强化服务意识。通过组织大厅工作人员到红军山烈士陵园扫墓,参观遵义市反腐倡廉警示教育基地,主要领导上廉政党课,在大厅党员中深入开展基层组织建设年活动等形式,加强窗口人员党性党纪教育和宗旨意识教育,提高思想认识,提升服务意识。同时对新进人员及时进行岗前培训,使之尽快熟悉中心各项工作纪律,提供规范、便捷的服务。
2、加强人员进出厅管理。严把窗口人员进口关,在进驻单位更换窗口人员时,严格审核拟进人员身份,确认其是否是单位行政审批工作相关人员、首席代表是否是单位行政审批科室负责人;同时对原有窗口人员、首席代表进行清理,确认其是否是单位行政审批工作相关人员、首席代表是否是单位行政审批科室负责人,特别对授权是否到位进行重点清理,确保单位对首席代表真正授权到位,确保窗口人员能办事、办得成事。
(三)推进大厅规范化和标准建设,提升服务水平。
1、细化规范化建设指标,加强考核。在已制定的服务环境、服务流程、服务规范、服务质量等方面制度的基础上,细化量化标准化建设各项指标,加大对窗口标准化建设的检查考核力度,把标准化建设情况作为平时大厅巡查和评先选优的重要内容,实现窗口管理制度化、规范化和常态化。
2、加强大厅日常管理。一是加强大厅巡查,及时制止、纠正出现的违纪行为,同时认真做好值班巡查记录;二是加强信息收集反馈。对考勤情况每周进行公示,对考勤记录、请假情况、办件质量等项目坚持每周一小计、每月一合计、每季度一总结,及时与进驻单位协调沟通,反馈相关情况。三是认真做好文明示范窗口、优秀窗口、先进工作人员的评比工作,以考核促进管理。四是加强厅容窗貌建设。合理调整窗口布局,规范各种标识标牌,绿化大厅环境,细化窗口物品摆放范围,营造秩序井然、环境整洁、优美和谐的服务环境。
(四)加强对分中心和县级政务中心的指导。
一是加大对县级政务中心调研力度,中心主任、副主任多次带队前往各县政务中心调研,了解各县工作开展情况,督促指导县级政务中心建设,向当地党委、政府争取对政务中心建设的支持。二是实行领导定点帮扶制度,为了缩小各县政务中心发展的差距,整体推动全市政务服务水平提升,中心三个领导对发展靠后的政务中心实行定点帮扶,落实帮扶责任。三是进一步强化分中心建设。市政务中心不断加强对分中心的指导,督促已授牌的分中心进一步提高、未授牌的加强整改完善。督促各分中心认真落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制等效能建设核心制度。
1、认真安排部署全市政务公开工作。为了认真推进全市政务公开工作,增强政府工作的透明度,切实从源头上杜绝腐败,政务中心超前思考,提前谋划,及时拟定并印发了遵义市20xx年政务公开工作要点。在要点中将网上公开、网上咨询、网上政民互动等作为今年工作的重点,要求各级各部门明确专人负责,开展网上即时咨询服务等。同时结合今年工作要点制定了政务公开考核细则,细则对各县(区、市)和市直行政单位政务公开工作要达到的标准进行了细化和量化。
2、加强工作安排,切实推进试点工作。按照《国务院办公厅转发全国政务公开领导小组关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作意见的通知》(国办函〔20xx〕99号)精神,遵义市确定汇川区作为全省两家试点县之一。中心领导高度关注试点工作,多次与汇川区政府领导交流,提出工作意见和建议,并实地调研汇川区政务服务中心建设情况,提出了具体的工作意见。同时,为进一步推进此项工作,市政务公开领导小组办公室专门下发了《关于依托电子政务平台加强政务公开和政务服务工作的通知》,要求各县作好相关准备工作,为下一步的全面推开打好基础。
3、加强网上审批系统和政府门户网站建设,推进网上公开。一是配合市监察局推进市、县、乡三级审批系统联网建设,积极参与完善网上行政审批和电子监察系统功能,实现系统功能扩展和数据上下对接,把行政审批权力的运行置于公众监督之下,实现网上审批、在线监察、预警纠错和绩效评估,营造公平、公正、公开的审批环境。二是进一步督促各级、各部门加强网站建设,完善管理机制,进一步明确责任,做到网上公开的信息内容准确、及时更新,提供的服务有效便捷。
(六)牵头筹建公共资源交易中心。
按照“政府主管、管办分离、统一进场、集中交易、行业监管、行政监察”的总体要求,牵头筹建公共资源交易中心,把国土资源交易、政府采购、产权交易和工程建设招投标等项目和服务纳入交易中心,实行统一运作,集中办公,切实从制度上、源头上预防和遏制公共资源交易领域腐败行为发生。交易中心已于5月15日正式挂牌运行。
二、存在的问题。
“两集中、三到位”工作需进一步加强,部分单位窗口授权、派驻人员未达到要求;中心管理需进一步加强,对窗口管理未能实现真正的制度化管理,部分制度没有真正落实到位;政务公开工作进展不平衡,公开不够及时、规范、具体,政务公开工作需加大力度;对县级政务中心和分中心的指导力度不够,个别县区市领导对中心建设重视不够,政务中心发展不平衡。
三、下步工作打算。
(一)进一步加强政务中心建设。一是继续推进“两集中、三到位”工作,不断加大项目整合进驻工作力度,提高审批服务效率,完善政务大厅服务功能;二是进一步抓好政务服务大厅的标准化建设,加强大厅管理,严格执行中心各项管理制度,尤其是首问负责制、一次性告知制、限时办结制等,提高窗口服务水平、服务质量和服务效率;三是加强办事大厅环境建设,改善办事环境,合理调整窗口布局,规范、完善便民服务设施,营造一个整洁、有序、优美、舒适的办事大厅。四是积极探索将与人民群众生产、生活密切相关的公共企事业单位的便民服务事项纳入中心办理,引入与行政审批项目相关的中介服务机构,为办事群众提供一条龙服务。
(二)继续深化政务公开工作。一是加强电子政务平台的建设。督促、指导各级、各部门编制完善政务公开目录,并在政府网站上公布目录,同时通过其他多种方式进行公布,使全社会广泛知晓。尤其要加强对汇川区的指导,确保按时完成试点工作。二是加大政务公开工作力度,强化公开重点,努力推进政府及部门财政预决算及“三公”经费公开,继续加大对涉农专项资金公开工作的监督检查等,提高工作的透明度和办事效率,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。三是加强制度机制建设,努力完善政务公开内部和外部监督制约机制,探索建立效能建设长效机制,努力完善效能评价体系,加强督促检查及责任追究。
在县委、县政府的领导下,在市政管办的精心指导和各窗口部门的大力配合下,县政务服务中心坚持以科学发展观统揽全局,按照建设规范化服务型政府的要求,以优化政务环境为目标,以“便民、规范、高效、廉洁”为原则,以提高办事效率和便民服务为宗旨,全面提高政务服务中心标准化、规范化建设,不断地完善政务服务体系,创新服务举措、提高行政效能、提升中心窗口形象,全面完成了年初制定的工作目标。现将20xx年工作情况点总结如下:
一、行政审批服务情况及成效。
(一)行政审批服务业务办件量及办结率有效提升。截至11月30日止,县政务服务中心共接待群众咨询1535件,申请11871件,受理11866件,办结11690件,办结率98.52%(其中当月办结率98.07%),平均日结率61.41%;月均办结1063件,月均办结件数与去年同期相比增加987件;投资受理5860万元,同意投资5860万元。
(二)实现高效、快捷办理行政审批服务工作目标。进驻中心办理的行政审批服务事项平均对外承诺办理时限由法定20.77个工作日压缩为13.12个工作日,20xx年1-11月份,县政务服务中心受理的行政审批服务事项,平均受理时间0.33天,承诺件平均办结时间3.93个工作日,承诺提速36.83%;实际办理提速74.67%。
(三)对外宣传报道工作成效明显。今年以来,政务服务中心规范、高效、快捷、阳光、廉洁的行政审批服务工作被柳城电视台、柳州晚报、柳州日报柳城专栏等媒体作为经验和典型进行宣传报道。
(四)得到社会各界和办事群众广泛认可。从今年6-11月份,政务服务中心政务服务评价率达64.44%,满意度99.96%,回访群众58人次,无不满意及投诉现象。
二、主要工作措施。
(一)进一步优化服务环境,大力推进硬件标准化建设。
继去年我县启用新政务服务中心后,县政管办高度重视政务服务中心硬件建设,按照建设规范化服务型政府的要求,切实推进政务服务中心标准化建设,今年共投入经费2万元,为政务服务中心各窗口配备了25套政务服务评价仪,更新了1台电子触摸屏,进一步加强了监督,方便了群众,提高了行政透明度,着力打造优质高效的政务环境。目前我县已基本上实现了政务服务中心审批项目、审批流程、办事制度、服务模式、场地建设标准化。政务服务中心占地面积400多平方米,内设15个工作窗口,3个综合窗口,进驻事项197项,一个收费窗口,一个投诉窗口,一个政府信息公开查询点,2个办事群众休息区。服务大厅宽敞明亮、设施齐全、环境整洁、功能完备,配置了休息座椅、书写文具、饮水器具、复印设备、液晶彩电、大厅工作窗口分布示意图等多项便民服务设施,有电子监控设备、电子评价仪、电子触摸屏查询设备、银行等,为群众提供优质的服务环境。
(二)完善运行机制,强化政务中心规范化管理。
1、加强制度建设,完善运行机制。在坚持首问负责制、一次性告知、限时办结制的同时,针对中心日常管理中出现的新情况、新问题,制定和完善了《柳城县政务服务中心流动“服务示范窗口”评比办法》、《办件管理办法》、《窗口单位及窗口工作人员绩效考核办法》、《首席代表管理暂行办法》、《窗口工作人员服务规范》、《窗口服务过错责任追究制》等30项制度,强调了限时办结、责任追究、廉洁自律等方面的纪律,明确了窗口工作人员职责,规范了窗口的办事程序及工作人员行为,完善了对窗口工作人员的考核评价体系。
2、推进规范化管理。一是加强巡查管理。今年下半年,我办下文明确了各股室负责人及股室职责,同时将督查股调整到大厅办公,加强对中心大厅的管理。督查股采取视频巡查和每2次不定时到各窗口巡视相结合的方式进行,对发现问题及时指出,并做好记录,实施对窗口工作人员有效监督,确保政务服务中心真正建立起依法、规范管理的长效机制。二是严格考勤管理。对窗口工作人员日常考勤实行每日上下班指纹考勤,挂牌上岗,每月统计一次政务服务中心窗口工作人员考勤情况,并将月考勤情况作为月度考核的主要内容,在月度考核通报中进行单列,促使窗口工作人员增强遵规守纪意识,进一步规范窗口管理。三是坚持考核管理。从11月份开始,认真组织实施窗口月考评工作,严格落实了每月对政务服务中心窗口工作人员进行的月度考核和通报工作,并将考核数据汇总存档,为年终考核和年终“服务示范窗口”、“服务标兵”评比工作准备了充分的考核依据。
3、使用“三套管理系统”及政务服务评价仪,强化效能监管。
县政务服务中心使用“三套管理系统”进行管理,安装了政务服务评价仪,有效地强化了效能监管和服务监督。一是考勤管理系统,实行指纹认证考勤,进一步强化了内部管理,规范了工作人员的上下班行为,树立良好的政务服务形象;二是安装区、市、县三级联网的视频监控系统,对各窗口工作人员现场行政审批行为实行全程视频监控,有效督促工作人员改变作风、提升行政效能;三是统一使用自治区政务服务及电子监察通用系统,政管办可通过电子监察系统对各窗口受理的行政审批事项进行全程监控,密切掌握办件流向、状态。政管办技术人员利用该系统的超时预警功能对在办的行政审批事项进行实时监督,有效防止超时办件的发生;四是在每个工作窗口安装政务服务评价仪,让群众对各窗口工作人员的服务情况进行评价和监督,进一步规范审批服务行为。
(三)深入推进镇、村政务服务网络建设。
今年下半年,我县全面落实《柳州市建立乡镇(街道)政务服务中心、村(社区)便民服务站试点工作方案》(柳政务办字〔20xx〕2号)文件精神,把建立乡镇政务服务中心、村(社区)便民服务站试点工作列入重要议事日程,予以强力推进。一是积极开展调研,共投入人力16人次,5次深入乡镇、村委(社区)开展建立乡镇便民服务中心专题调研工作,通过基层群众代表座谈、实地走访等形式,对我县乡镇、村级的办公场地、服务项目等进行摸底调查,对乡镇便民服务中心运行模式、服务方式、人员管理等进行初步探讨。二是根据本县实际情况,精心制定并印发《柳城县建立乡镇政务服务中心、村(社区)便民服务站试点工作方案》(柳城政办〔20xx〕93号),明确乡镇便民服务中心标准化建设的工作目标、组织领导、建设标准、进度安排等具体事项,确保各项标准化建设工作按计划有序推进。三是成立了柳城县建立乡镇政务服务中心、村(社区)便民服务站试点工作领导小组,由县政府常务副县长区军雄同志亲自担任工作组组长,为开展试点建设工作提供强有力的组织保障。四是细化工作,“菜单式”推进。采取操作性强的“菜单式”工作推进模式,将试点乡镇近一个月内要落实和完成的工作,详细地列出菜单,要求试点乡镇“定人、定时、定责”,按时按质按量完成工作。至10月31日,我县两个试点乡镇及一个试点村委都顺利完成了试点建设任务。今年11月10日,我县马山乡政务服务中心举行了揭
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