村庄疫情防控工作方案: 高效应对传染病流行的关键-第1篇

为深入贯彻部书记讲话精神、重要指示批示精神，全面落实中央决策部署，按照全国农业农村系统疫情防控视频会议具体安排和省委、省政府“三保一统筹”的总体要求，结合当前农村疫情防控实际，按照《关于进一步加强农村地区疫情防控统筹做好各项工作的工作方案》（吉卫明电［2020］77号）文件要求，制定本方案。

按照“五级书记抓防控”要求，严格落实属地责任，镇党委政府要把主要精力放在抓农村疫情防控上，强化统一指挥调度，坚持农村和镇区防控一体部署、一体推进，切实加强农村疫情防控工作。主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，亲自部署、亲自协调、亲自抓落实。各村（社区）要充分发挥作用，加大组织力度，动员广大农民群众积极参与群防群控，形成防控合力。贫困村第一书记要在岗履职尽责，切实组织好本村疫情防控。要充分发挥广大党员先锋模范作用，影响和带动广大农民自觉遵守各项规定。改进作风、狠抓落实，坚决反对形式主义、官僚主义、作表面文章。

要落实村屯封闭式管理，阻断疫情传播，最大限度保障群众生命安全和身体健康。原则上每个村屯只保留一个出入口，人员出入须登记测温，一旦发现发热人员，立即由专业医护人员组织送往发热门诊。对已发生确诊病例、疑似病例的村屯在显著位置要有标识，实行标识管理，组织消杀。要严格落实属地管理责任，实行村屯长包保责任制，村委会要有序动员群众加强自我管理。

在市卫生健康行政部门领导和疾控等专业机构指导下，镇卫生院、村卫生室人员要协助镇党委政府，按照基层干部、公安干警、医护人员“三联动”工作模式，对（湖北）等重点疫区来吉返吉人员、春节后返乡人员及其他省份流动人口开展地毯式动态排查，做到严之又严、细之又细，确保不漏一户一人，做好人员登记，严格落实日报告制度。镇卫生院、村卫生室人员要根据排查到的人员健康状况，开展分类管理，对符合流行病学史并出现发热、咳嗽等症状患者要及时报告并规范转诊到指定医疗机构进行救治，其他情况落实居家(集中)隔离医学观察措施。由基层干部负责隔离期间生活保障，镇卫生院、村卫生室人员负责监测健康状况，出现异常情况及时报告、联系转诊并采取相应的消毒等防控措施。镇党委政府要抓好农村地区消毒用品、口罩和防护服等防护用品、体温计等的调拨储备，确保农村基层医疗卫生机构物资供应。通过视频培训、发放技术指南等方式，加大对医疗卫生人员培训力度，提升疾病识别、初步处理、感染控制和防护能力。对人力不足的卫生院、卫生室要及时安排支持、支援人员，确保工作任务落实到位。

疫情期间，要抓好蔬菜等鲜活农产品生产供应工作。做好疫情防控期间蔬菜生产，努力增加市场供应，确保不脱销，不断档，全力保障民生和维护社会稳定。要认真落实疫情防控期间蔬菜生产的'各项支持政策，抓好组织实施。要加强技术指导服务，搞好田间管理，严格用药用肥监管，开展蔬菜病虫害统防统治，落实防灾减灾措施，确保蔬菜生产数量和质量安全。要做好棚室生产防风、防雪、防寒等各项防灾减灾工作，确保冬春季设施农业生产安全。适时引导市场经营主体投放商业库存秋菜，满足城乡居民日常消费需求。要畅通鲜活农产品“绿色通道”，全力保障蔬菜、水果调剂调运顺畅。

要进一步明确养殖场户的动物防疫和畜产品安全主体责任，主动做好免疫、消毒、检疫申报、病死畜禽无害化处理等有关工作。要抓好非洲猪癌、口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病和布病、炭疽等重要人畜共患病防控，紧盯重点区域和重点环节，加大排查监测力度，严格落实现行有效防控措施，继续加强运输、屠宰等环节监管，严厉打击违法违规调运、私屠滥宰、屠宰贩卖病死畜禽等行为。严格重大动物疫情报告制度，对新发疫情及时规范报告并严格处置，防止扩散蔓延。要严格落实“一断三不断”要求，对仔畜雏禽及种畜禽、饲料、畜产品运输车辆做到“三个不拦”，不得关闭屠宰场等，稳妥安排饲料、屠宰、种畜禽、畜产品加工包装材料等生产加工企业复工，镇政府和疫情防控领导小组要为“菜篮子”保民生企业发放临时性车辆通行证，确保畅通饲料等物资及畜禽等“菜篮子”产品调运通道。

加强疫情对备耕春耕工作的评估和研判，提前做好各项准备工作。要积极推动粮食销售，在做好疫情防控基础上，有力有序组织农民加快手中余粮销售，增加农民现金收入。鼓励引导粮食收储、加工企业等收购主体适时复工，调度掌握涉粮企业开库收购日期、收购价格等情况，及时购销信息，引导农民就地就近售粮。引导涉粮企业与经纪人、经纪人与农户有效对接，大力推广预约售粮，减少农民排队带来的人员聚集，指导农户加强保管，实现离墙离地立体储存，及时倒垛、晾晒、通风，避免霉变坏粮造成损失。要畅通农资运输，严禁未经批准擅自设卡、阻断交通，拦截运输生鲜农产品、农资、粮食车辆等行为，确保农资“绿色通道”畅通无阻。要引导农民线上预定预购农资，组织引导企业和农民通过网上直销、手机微信等多种方式，开展种子、化肥等农资销售和预定预购，保障备春耕农资需求。

要认真贯彻落实中央政治局会议提出的以疫情防治为切入点加强乡村人居环境整治的部署要求，以开展春季村庄清洁行动为突破口，以清理农村生活垃圾、污物为重点，在乡村广泛开展春季人居环境大清理、大扫除活动。乡村保洁人员要坚守岗位，加强街道清扫、垃圾清理和捡拾，必须达到干净整洁。要教育引导农户定点倾倒垃圾，清运队伍要将乡村收集的生活垃圾及时转运出去。要整治好农村饮用水水源地周围、村头屯边、公铁路两侧、林带壕沟、农贸市场、城乡结合部等不易发现的成堆垃圾和散落垃圾，着重抓好冬季残存厨余垃圾、病死畜禽尸体、河道、建筑工地、农贸市场、饭店、养殖场、屠宰场、村部、卫生室、小卖部、文化广场、公共厕所、公铁车站、垃圾收集点等部位的清理整治，以家庭为单位搞好自家房前屋后的卫生，消除鼠、蟑、蚊、蝇等媒生物孳生环境。要及时清理散养户畜禽烘粪污，做到随产随清、日产日清，杜绝随意堆放、粪水横流，防止污染农村环境。要注重发挥机械的清理作用，避免人员集中，不搞突击会战。要加强暗访，发现问题，及时反馈，限期整改，推动农村人居环境整治，为抗击疫情提供有利条件。

要加强对返乡农民工的组织和引导工作，稳妥有序推进农民工错峰返岗务工，切实按照统防统控、联防联控的要求，统筹好疫情防控和农民工工作。要加强与流入地的沟通协作，提前做好农民工健康状况，工作去向、出行方式等信息摸底排查工作，对疑似患者要加强管控，对暂时没有明确外出务工去向的，要劝导农民工尽量留在当地。要结合乡村振兴战略实施，用足用好扶持农业农村创业创新各项政策，支持农民工、大学生、退役士兵等人员返乡下乡创业创新，增强带动能力，实现农民就地就近就业。鼓励引导省内农产品加工、建筑工程等企业和高标准农田、水利建设、土地整理等农业基础设施建设项目雇用本地农民工，增加农民打工收入，要加快发展家庭农场、专业大户、合作社等新型农业经营主体，扩大生产规模，增强其吸纳农民务工能力，要根据各实际情况，利用乡村保洁、护林员等公益岗位，让农民工在当地就业，稳定增加收入。要加大线上招聘服务力度，搞好技能培训，提供精准就业服务，为农民工提供服务保障。

通过农村“大喇叭”循环播放、编印宣传资料、印发倡议书和公开信、电话微信通知等多种方式，加强农村地区防控宣传教育和舆论引导，把疫情防控政策、形势、措施宣传到户、到人，做到入脑、入心，让广大农民理解和支持。要及时权威信息，回应广大农民关切，增强及时性、针对性和专业性，引导农民增强信心、坚定信心。要宣传引导广大农民少出门、少上街、不串门、不聚会，“红事”暂停、“白事”从简，并提前报村委会备案，对拒不听从工作人员管理劝阻、聚众闹事的，由当地公安部门依法依规采取强制措施。

要按照省里要求，统筹疫情防控和改革发展稳定各项工作，越是在疫情防控关鍵时刻，越要稳住农业这个基本盘，发挥农业在经济社会发展中的“压舱石”作用，为打赢疫情防控阻击战和经济社会大局稳定提供强有力支持。要继续抓好粮食生产，落实好“藏粮于地、藏粮于技”战略，加快大中型灌区续建配套与节水改造等农田水利设施建设，稳定和扩大粮食播种面积，加大黑土地保护力度，做好病虫害防治，确保国家粮食安全。要突出抓好绿色农业，继续加大减肥减药力度，培育壮大农产品品牌，加强农产品质量监管，推进农业高质量发展，要抓好产业扶贫工作，夯实脱贫攻坚产业基础。要抓住加大农业支持保护力度的有利时机，积极谋划一批重大项目，促进农村一二三产业融合发展。要强化安全生产管理，紧盯畜牧兽医行业危化品重大危险源，进一加强涉氨制冷、兽医实验室、畜禽养殖场(小区)、兽药饲料生产经营单位等重点领域危化品安全管控力度，完善应急预案，加强应急管理，强化应急值守和应急处置，严厉打击“非法添加”“违规操作”等违法违规生产经营行为。要加大农村改革力度，积极推进农村土地制度改革，全面完成农村集体产权制度改革、加快推进农村金融改革，增强农村发展活力。要加强乡村治理，着力推进自治、法治、德治相融合。

村庄疫情防控工作方案: 高效应对传染病流行的关键-第2篇

根据上级审计部门要求，为做好我县应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计工作，制定本工作方案。

通过审计，掌握全县用于疫情防控的财政专项资金、捐赠款物和疫情防控重点保障企业贴息贷款的规模、分配和管理使用等情况，揭示上述资金和物资在筹集分配使用中的突出问题，促进疫情防控资金物资规范管理、高效使用和信息公开，促进全力保障疫情防控重要医用物资和生活必需品的供应，为坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战提供有力的审计监督保障。

此次审计的对象包括县政府所属的财政、发展改革、卫生健康、民政、医疗保障、工业信息等部门；县红十字总会、慈善总会等县政府及其部门指定接受抗击疫情社会捐赠的单位或机构，以及其他开展抗击疫情公开募捐的慈善组织；有关金融机构和具体使用上述资金和物资的部门、单位和企业。

本次审计内容和重点将根据上级审计部门的要求动态调整。现阶段，重点关注财政专项资金、捐赠款物、重点保障企业贴息贷款的分配管理使用情况，确保有关资金物资全部及时用于疫情防控。

（一）财政专项资金方面。

一是财政专项资金分配拨付情况。掌握县财政疫情防控专项资金规模、分配和拨付情况，揭示分配拨付不及时、层层滞留等影响资金使用效率的问题。

二是财政专项资金使用管理情况。审查财政专项资金的实际用途、使用效果等，重点关注是否存在违规使用资金，挪用、甚至套取、骗取专项资金，以及使用专项资金购买物资和服务中搞优亲厚友、营私舞弊，造成损失浪费等问题。审查财政部门贷款贴息的拨付情况，揭示应付未付或多付贴息等问题。

（二）社会捐赠款物方面。

一是捐赠款物接受情况。掌握捐赠款物的总体规模和来源等情况，审查捐赠款物登记入账的及时性和完整性，关注有无虚假捐赠、假借慈善名义开展非法募捐、违规提取管理费或手续费等问题。

二是捐赠款物的分配使用情况。审查捐赠款物是否做到专款专用、及时分配，揭示捐赠款物被挪用、闲置，以及使用捐赠资金采购物资暗箱操作、以次充好等问题；关注违反募捐方案、捐赠人意愿或者捐赠协议，挪用冒领倒卖捐赠款物等问题。

三是捐赠款物管理和信息公开情况。审查有关单位是否建立并执行捐赠款物的接收、分配和使用管理制度，捐赠款物管理是否简捷规范、运转高效；捐赠款物分配使用中是否按要求执行“三重一大”规定，捐赠款物有关信息是否按要求及时准确向社会公开。

（三）重点保障企业贴息贷款方面。

一是再贷款发放情况。掌握银行专项再贷款的规模，关注再贷款分配的时效性和科学性，关注专项再贷款发放的对象、范围是否符合规定。

二是银行贴息贷款发放情况。掌握有关金融机构发放贴息贷款总体规模和结构，审查金融机构是否有效确保重点保障企业贷款资金供给，有无设置不合理条件影响企业用款效率等问题。

三是重点保障企业获取和使用贷款资金情况。跟踪分析有关企业信贷资金使用情况，审查重点保障企业有无挪用或闲置专项贷款资金等问题。关注有关保障企业是否及时纳入名单，重点保障企业财政贴息是否及时足额到位，企业实际贷款利率是否符合规定。

（一）组织领导。

左权县审计机关成立应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导县所属范围的疫情专项审计工作，领导小组办公室设在左权县审计局财政股，具体负责组织实施、协调全县的专项审计工作。采取相关单位上报、审计小组重点延审的方式实施审计。

（二）时间安排。

专项审计于2020年2月26日开始实施。各相关单位每8天报送专项资金和捐赠款物情况，每月报送阶段性资金和物资的拨付使用情况，具体报送时间以县领导小组办公室通知的时间要求为准。

（一）提高政治站位，有序有效开展审计。中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议精神和国务院常务会议要求，以及省委、省政府和市委、市政府疫情防控工作部署和要求，充分认识疫情防控工作的极端重要性和紧迫性，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。审计人员要在领导小组的领导下，精心组织，压实责任，突出重点统筹做好防疫与审计工作，如实、准确上报审计情况和发现的问题，确保高质量完成审计任务。

（二）加强统筹衔接，积极开展大数据审计。审计人员要结合我县疫情防控实际，坚持审计项目审计组织方式“两统筹”，突出重点、讲究方法、提高效率、注重效果，加强沟通衔接，其他审计项目也要关注疫情防控款物相关情况，并与专项审计搞好衔接。要进一步创新审计方式方法，充分运用大数据分析发现疑点问题，有针对性地组织核查，尽量减少和缩短现场核查时间。

（三）准确把握政策，及时推动整改规范。审计人员要准确把握政策，对出现的新情况新问题，要按照“三个区分开来”重要要求，客观辩证地看待审计发现的问题，实事求是做出审计结论和督促整改。对形式主义、官僚主义，不作为、乱作为，以及挤占挪用等问题，要坚决揭示和依法查处。

（四）依法文明审计，严格落实防控措施。本次审计正值疫情防控的关键时期，审计人员要严格遵守当地疫情防控要求，加强审计现场管理，进一步细化措施，做好审计人员的自我防护。同时要严格遵守审计纪律，切实做到依法审计和文明审计，严格宣传纪律，未经批准严禁对外提供任何审计情况。

村庄疫情防控工作方案: 高效应对传染病流行的关键-第3篇

为落实以村级防控为主的综合防控措施，指导村级科学有序地开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，及早发现病例，有效遏制疫情扩散和蔓延，制定本方案。

充分发挥村级动员能力，落实网格化地毯式管理，有效落实综合性防控具体措施，及早发现病例，内防扩散、外防输入，控制疫情传播。

村里未发现病例。采取“外防输入”的策略，

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