学生出行安全与校车管理,是个烫手的山芋。近年来,我国从南到北,发生了许许多多的校车事故,在校车事故中死亡的中小学生人数让人触目惊心。
为什么校车事故不断?造成校车事故高发频发的直接原因是什么?笔者为此做了一些浅显的调查与思考。愚以为造成上述问题主要原因大致表现在以下几个方面:
()教学资源不平衡,走读生人数大增
随着我国城镇化步伐的加快及计划生育政策产生的人口下降,造成农村适龄学生数量逐年渐少。999年,我国教育战线在全国农村地区拉开了大规模的中小学校教育网点布局撤并工作。在这一大规模教育网点布局撤并工作中,由于很多地区一味追求规模效益而不考虑当地的人口密度和地理环境,紧跟着乡镇撤并的步伐一道,盲目撤销教学点,给许多农村中小学生带来了上学远、上学难的新问题。据不完全统计,乡镇撤并和教学点撤并后,一个30多万人口的小县,每天就有近400名走读生或骑自行车、或乘车或步行十余里甚至二十余里山区道路到乡镇中心学校上学。
(2)由于种种原因,许多学校没配校车
据调查,大量的教学网点撤并后,由于受“财力、人力、物力及接送风险”等诸多因素的影响,新合并的所有乡镇中心小学或中学,包括所有私人办的私立学校(一些幼儿园除外),全部都没有配备专门用于接送学生的校车。在调查中,一位不愿透露姓名的乡镇中学负责人向笔者讲述,配备校车,从经济支出上来说,学校难以承担,从接送学生来说,如果路上出了事故,这种风险更让他们难以承担。目前,所有学校里的走读生都是由他们自己选择乘坐不同的交通工具回家。在学校里,老师只是给他们上上交通安全课,教育他们不要乘不安全的交通工具回家。除此,没有别的更好的办法。
(3)因为有需要,各种问题“校车”应运而生
由于大量的走读生存在,而各学校又没有专门接送学生的交通工具,在这种情况下,一些学生家长为了照顾孩子,方便孩子上学,干脆买了电动车、两轮摩托车接送孩子上学。
另外,一些头脑灵光的机动车驾驶人,看到大量的走读生当中,有相当一部分父母常年在外面打工,跟爷爷奶奶生活,而爷爷奶奶年纪大,无法接送孩子的现实情况,从中发现商机,买来了三轮摩托车和面包车接送学生挣钱,于是各种问题“校车”应运而生。
(1)“校车”管理职责不明确,管理难度增大
“校车”的安全问题,一直牵动着各级政府和社会各界的心。但校车究竟该由谁管,教育主管部门?交通部门?还是公安交警部门?目前交通、公安、教育、安监等多部门都对校车负有监管职能,但又各有实际困难。如:教育部门熟悉情况但无直接管理权,交警部门有路面执法权,但广大农村地区山高路远,受警力严重短缺影响,实在难以做到全程监管,加之部分车辆采取“游击战”逃避执法部门监管,造成了目前“教育部门管不了,职能部门管理难到位”的被动局面。
(2)针对问题“校车”,教育部门显得很无奈
在校方因为种种原因难以做到配备校车接送学生,而大多数走读生又要每天往返学校与家庭之间的客观因素下,针对日复一日,每天上下学及节假日期间,出现在学校门口的各类问题学生接送车,校方也只能是在一再嘱咐驾驶人小心谨慎驾驶的前提下,挣一只眼闭一只眼任其存在了。调查中,有老师告诉笔者,他们很担心这些车在路上出事,压力非常大,经常出现寝食不安的情况,但是他们同时又很无奈,因为他们没有办法解决学生平安往返学校与家庭的问题。
(3)确保学生路上安全,交管部门压力山大
在校方因为种种原因难以做到配备校车接送学生(一些幼儿园配备了校车,但大多又不符合国家标准),而大多数走读生又要每天往返学校与家庭之间的严峻形势下,确保广大学生路上安全,公安交管部门压力山大。
在确保学生出行安全的总要求下,一些地方的公安交管部门曾将路上行驶的,不符合国家要求的学生接送车予以查扣,但此举引发了没有车往返的学生家长的意见,他们纷纷上访,矛头直指公安交警。为了维护社会和谐稳定,公安交管部门对这些车只能是抓了放,放了又抓,左右不是。更为严重的是,广大农村地区山高路远,点多线长,交管部门受警力短缺影响,常常显得心有余而力不足。
xx市委、市政府对校车管理工作高度重视。20xx年7月初,xx市人民政府分别在市、乡两级成立了由教育、公安交警、交通运输、各乡镇负责人组成的“xx市过渡期校车管理工作领导小组”和“xx市校车管理工作领导小组”,由分管教育工作的副市长直接负责,分两步加强xx的校车管理。
第一步:xx市过渡期校车管理工作领导小组办公室设在交警大队,由xx市交警大队牵头对全市各中小学校、幼儿园学生接送车进行清理整顿,对不符合过渡期校车管理要求的,一律给予取缔。
经过一段时间的清理整顿,xx市有9台符合国家统一标准的幼儿园学龄前幼儿接送车,36辆国家允许在过渡期内营运的中小学生接送车。这些车辆由xx市财政出钱,统一配备“逃生捶、急救箱、灭火器、drv行车记录仪”,然后,再由各过渡期校车申办人提出申请,由xx市教体局受理并提交过渡期校车管理办公室联席会议审定,由xx市交通局牵头,会同公安交警、教育等有关部门,对校车行驶线路、站点勘察确定,交警部门负责对驾驶人进行资格审查和车辆查验,并于20xx年8月3日统一发放了校车使用标牌。
第二步:xx市过渡期校车管理工作领导小组办公室,到20xx年9月日结束使命,该组织自行解散,xx校车管理工作移交到设在xx市教体局和xx市各乡镇人民政府内,由教育、交通、公安交警、乡镇人民政府共同组成的校车管理办公室统一管理。所有校车统一更换成符合国家规定标准的学生接送车。
xx市的校车管理工作无论是从组织领导,还是车辆审批、上牌、线路管理等各个环节,应该说都是非常细致、非常周密的。此举倾力打造了一个“政府主导、部门联动,全民参与”齐抓共管学生出行安全的新格局。
xx的校车管理工作值得肯定,但全面推广标准化校车,需要多方面资源,会增加不少财力成本和管理成本。为此,笔者认为,加强校车管理,确保学生出行安全,应该还有其他的工作可做,现抛砖引玉如下:
(1)建章立制,保障校车上路的优先通行权
成立了专门的校车管理机构,有了符合国家统一标准的规范校车,并非就意味着学生出行安全与校车管理工作就高枕无忧。在道路建设突飞猛进,各种交通工具迅猛增长的严峻形势下,校车在路上的通行风险不容忽视。愚以为,人大和政府部门不不妨从建章立制或者从立法立规的角度出发,保障校车在路上的特别通行权。如:校车停靠在路边上下学生,校车旁边车辆都要停驶且保持车距。又如:校车在某些特定情况下,享有优先通行权,其他社会车辆都应该自觉避让等等。
(2)均衡教学资源,减轻群众和管理部门的负担
均衡教学资源,减轻群众和管理部门的负担,就是根据人口密度和道理位置,科学地恢复一部分被撤销了,但教学设施依然保存完好,且离中心学校较远的教学点,让一部分走读生就近上学,这样既可以减轻学生家长因为子女远途求学,往返路途乘车时所花去的费用,同时又可以减轻教育、交通、公安交警等有关部门的管理成本,此举符合党的群众路线,群众满意,皆大欢喜。
xx安全科需求调研报告本文档内容包括调研阶段收集、了解的该职能机构组织人员情况,管理业务现状、存在问题以及信息化需求分析的内容。
企业管理信息化应用范围的确定,应该遵循“突出重点”原则,需要考虑管理投入与管理效益产出的平衡点,不是所有的业务都必须进入信息化管理范围内,所以需要明确信息化实现的业务范围。
信息化软件是企业管理的工具,不是所有企业存在的问题都能够通过信息化软件来解决,需要从加强企业管理、提升执行力等角度,对企业现有的管理制度、流程等进行优化建议,并且需要在实施该类内容前进行明确。
本文档签字确认后,将作为后期解决方案提出的依据性文件,需要明确本文档的严肃性。
一、基本情况1.1机构定位公司组织结构图集团公司董事会房产开发公司物业管理公司振华集团(昆山)建设工程有限公司小额贷款公司能源科技公司财务部经营部施工管理部技术科安保科质量科预算科物资供应公司设备科土建一公司土建二公司土建三公司土建五公司(暂无)水电一公司水电二公司桩基公司市政公司装潢公司钢构公司钢管租赁站防水队总工室办公室安全科主要业务范围包括:
1、现场管理人员在岗考勤申报、变更、终止;2、视频监控申请、拆机;3、安全目标管理、创优管理;4、工程安全检查;5、危险源管理;6、竣工管理。
1.2业务流程1.2.1考勤及监控活动一现场人员考勤1、项目开工后,安全科负责办理施工现场主要管理人员在岗考勤备案手续。
2、施工现场人员调整,安全科办理变更手续。
3、项目完工,安全科办理终止施工现场主要管理人员在岗考勤手续。
活动二视频监控1、项目开工后,安全科负责办理施工现场视频监控业务手续。
2、项目完工,安全科负责办理施工现场视频监控拆机手续。
1.2.2安全目标活动一安全管理目标施工管理部制定公司全年的生产目标,其中包括安全生产目标和创优目标,并分配到分公司,分公司将目标落实到对应项目,安全科跟踪目标工程实施。
活动二创优管理创建文明工地申报:项目部提出申请,安全科审核。
1.2.3专项施工方案活动一专项施工方案专项施工方案审批流程技术科、安全科、质检科总工分公司项目部编制方案审核审核审批1、项目部编制施工方案,分公司审核,技术科、安全科、质检科审核,总工审批,部分方案由分公司协助项目部编制。
2、其中深基坑、脚手架、吊装、大型设备安装拆卸等安全备案方案,需报安监站备案后方可实施。
3、超过一定规模,危险性较大的专项方案需专家论证,如:高支模、大于5米深基坑专项方案等。
1.2.4安全检查活动一安全检查1、安全科负责工程项目过程安全的管理,不定期抽查施工项目,对项目安全进行检查。
2、月度综合检查:由施工管理部组织,安全科参与,对检查项目进行综合评分并计入考核表中。
活动二不符合项检查过程中发现的安全问题,根据严重程度分为:一般安全隐患和重大安全隐患,一般安全隐患一般以口头通知形式,不下发整改单,项目部按要求实施整改,安全科对整改结果现场进行验证;重大安全隐患安全科开具整改单,并提出处置意见,分公司督促项目进行整改,安全科不定期对实施过程进行检查。
1.2.5危险源管理活动一危险源1、项目部根据工程特点,确定项目重大危险源,报分公司、安全科。
2、重大危险源实施前,项目部提交实施告知单。
3、危险源实施:项目部上报分公司,分公司上报安全科,由安全科申报安监站实施检查;4、参与重大危险源验收,脚手架、模板、深基坑、高支模等。
1.2.6竣工安全评估报告活动一竣工安全评估报告项目部完工,临时设施拆除完毕,项目部上报安全科,安全科上报安监站注销项目。
1.2.7其他活动一临时设施搭设申请。
项目部申请,分公司、安全科审核。
对于小学生食品的安全问题是社会所关注的重点,下面是本站小编为大家收集的小学生食品安全。
供大家参考。
这周,本校老师布置给我们一个任务进行有关食品安全的社会调研。作为本校学生的我和三名同学在一天时间内进行了一次社会调研。
调研对象。
这次有关食品安全的社会调研以全市60名小学生为调研对象。
调研时间:20xx年11月15日。
调研方法。
调研的结果与分析。
本次参与调研的男生有33人,占总人数的55%;女生27人,占总人数的45%。一年级学生有15人,占总人数的25%;二年级学生有7人,占总人数的11.67%;三年级学生有3人,占总人数的5%;四年级学生有11人,占总人数的18.33%;六年级学生都是12人,各占总人数的20%。
从早饭吃的地方数据可以看出我市小学生多数是比较注重的,女生比男生注重食品安全的地方多一些,国为少数(9名)男生爱在小店吃,其中竟有人爱在路边吃,而女生只有少数(3名)爱在小店吃,并没有人在路边吃。其次,男生较爱在小滩小贩购买食品,只有少数男同学不在小店里买食品,女生多数不爱在小滩小贩购买一些食品,只有极少数爱在小滩小贩购买一些食品。并且男生多数在小店里购买一些属于三无食品的零食,女生只有个别去购买零食,可以说明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因为罐头食品较为好吃,就误以为罐头食品是卫生的,这可以说明全市可能会有极个别同学把好吃食品当成了食品安全的食品了。从以上几个方面问题及其他问题可以看出现在的小学生并不是极为重视食品安全,只要好吃,方便,就顾上食品安全性了。
结论与建议。
从上面的结果与分析可以看出,多数同学还是注重食品安全的,极少数同学有时会忘记一些食品安全的问题。在这里我要提几个建议:
请各位家长叮嘱自己的孩子注意食品安全问题;。
请同学们时刻告诉自己要注意食品安全问题;。
各班同学和老师将食品注意事项写于纸上,贴于教室醒目的地方;。
学校可让一位老师站在小店前,告诉学生不要购买零食;。
总之,通过本次调研可以看出同学们的食品安全意识是高的,不过请个别对食品安全意识较低的同学引起注意。
年以来,商务部会同中宣部、科技部、财政部、铁道部、交通部、卫生部、国家工商总局、国家环保总局、国家食品药品监管局、国家认监委、国家标准委等十二部门联合实施了以提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道为主要内容的三绿工程。为全面掌握实施情况,更好地贯彻《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发[2019]23号)精神,商务部组织全国城市农贸中心联合会、中国连锁经营协会对流通领域食品安全状况进行了为期两个月的调研。现将有关情况报告如下。
据有关部门监测,我国食品内在卫生质量有了明显改观,食品卫生平均合格率2019年为88.6%,2019年为89.5%,2019为90.45%,2019年预计为92%左右,呈逐年上升态势。2019年37个城市第五次监测农药残留合格率为93%,比2019年提高30.5个百分点,比2019年提高9.4个百分点,比2019年提高1.9个百分点。2019年4月份,16个城市畜产品中瘦肉精检出率仅为1.2%,在2019年大幅下降基础上又下降了1.4个百分点。5城市水产品氯霉素残留检测均为0。
目前,全国年销售2亿元以上的农副产品批发市场普遍实行了自检制度,实施检测的零售店铺数量逐年增加。大中城市商务部门定点检测机构已覆盖了较大的范围,并形成了企业自检、社会中介机构受托检测和政府部门监督抽检三道防线。据调研,农副产品批发市场中,42.6%设立了检测室,55.1%配备了专职检测人员,其中最多配备了62人;连锁超市中,73%配备了食品安全管理人员和操作人员,建立了目标责任体系,21%向其所属门店派出卫生质量巡查专员。
近年来,由于大力推行认证、索证、索票、信用档案、场厂(地)挂钩等准入制度,市场食品安全把关作用得到加强。调研显示,食品安全的国家标准普遍推行,其
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