再审申诉申请书篇一

法定代表人：候xx。

被申诉人：辽宁省人民政府国有资产监督管理委员会。

法定代表人：石xx。

申诉人不服辽宁省沈阳市中级人民法院()沈中行终字第347号行政裁定书的裁定，认为该裁定认定事实错误，适用法律不当。

申诉请求：请求辽宁省高级人民法院撤销沈阳市中级人民法院(2011)沈中行终字第347号行政裁定书的裁定，发回重审，维护上诉人的诉讼请求。

事实和理由：

一，两级法院都在官官相护互相的扯蛋，哪里有任何的地方像一个法官说的话做的事?

沈阳市中级人民法院(2011)沈中行终字第347号行政裁定书的“本院认为”，沈阳中院认为“上诉人凌源市农村信用合作联社作为一般债权人，对本案涉及的股权并未取得针对性的物权担保，且被诉行政批复的做出时间早于朝阳市中级人民法院冻结涉案股权的裁定做出时间，故上诉人与涉案批复不具有行政法上的利害关系”

本案申诉人不否认该涉案的股权没有担保，股权是否担保与本案没有任何的关系。如果本案股权设定了担保的话，别说省国资委就是国家国资委也不敢调动有担保物权的股权。但是，因为没有担保的国有资产就可以随意的划拨吗?被划拨股权应该属于债务人的资产。这些资产构成了债务人用于偿还企业债务的基础。况且作为国有资产管理部门划拨国有资产必需符合法律的规定，根据国有资产管理法律法规的规定，被申诉人的行为违反了规定。

两审法院都强调“被诉行政批复的做出时间早于朝阳市中级人民法院冻结涉案股权的裁定做出时间“这样的说法简直就是胡闹。别说法律知识就是正常人的一般水平都没有。按照两级法院的说法，因为国资委调拨的时候你法院没有查封所以行政行为的对错都与你无关。这是法官的观点吗?这只能是行政法官的错误谬论。我们起诉的理由是由于被申诉人行政行为的违法性导致了人民法院无法依法执行被执行人的财产(本案涉案的股权)。而不是研究封不封的问题。研究的是你无尝划拨国有企业财产行为的合法性。两级法院对申诉人起诉的事实故意偷换概念。我们只能说令人遗憾。

二、关于行政相对人的问题。

最高人民法院《关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”，该解释第十三条第四项具体规定了那些可以起诉的具体情况，即“与撤销或者变更具体行政行为有法律上利害关系的”，该规定赋予了行政相对人的债权人提起行政诉讼的主体资格。也是人民法院必须受理本案的法律依据。我们从以下几点可以看出本案原告的适格性和合法性。

第一，本案原告的债权是受法律保护的合法债权。系借款合同之债。

第二，本案申诉人的债权在形成，而被诉行政行为作出时国资委的批复在，原告的债权在被诉行政行为作出之前形成。这说明原告不是以行政行为作出时尚未形成的债权将受到影响为由提起诉讼。

第三，本案的债权在被诉行政行为作出时是处于确定的状态，不是处在一个变态的状态中。生效裁判及仲裁所确认的，均可视为是确定的权益。

第四，同时本案行政相对人凌源鸿凌热电厂，债务人的资产在被诉行政行为作出时是确定的。

第五，况且本案的债权在被诉行政行为作出时早已到期。债权人作为行政行为相对人以外的第三人，之所以能够提起诉讼，是因为行政行为对其债权的实现产生了实际影响。有了影响就有了法律上的利害关系。原审法院研究担保人的执行说明自己本身也认为行政行为和上诉人的执行有利害关系。只是又认为可以执行担保人所以又否定了自己。依据行政诉讼法41条和最高人民法院《关于执行中华人民和国行政诉讼法若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”，第十三条第四款：“与撤销或者变更具体行政行为有法律上利害关系的。”

第六，二审法院沈阳中院认为“上诉人凌源市农村信用合作联社作为一般债权人，对本案涉及的股权并未取得针对性的物权担保，且被诉行政批复的做出时间早于朝阳市中级人民法院冻结涉案股权的裁定做出时间，故上诉人与涉案批复不具有行政法上的利害关系”的观点是极其错误的'。因为虽然本案涉及的股权并不是针对性的物权担保，但是，原告发放贷款的原因看中的是借款人将来有可以偿还贷款的财产的总量，其中包括本案被告无偿划出的财产，即使没进入执行阶段，被告的行为也是对原告的一种侵害。凌源鸿凌热电厂是一种逃债的行为，本案的被告起到了帮助的作用。被执行人的所有财产都是申请执行人的执行对象，本案被告的行政行为在此时批准划出了被执行人的可供执行的财产，这一行为侵害了原告的权利，所有说原告与具体行政行为有法律上利害关系，原告主体适格的。

第七，凌源鸿凌热电厂现在没有可供执行的财产。现有的锅炉、热水管道不可分割不可执行，担保人也没有可供执行的财产。本案被告说凌源鸿凌热电厂还有可供执行的财产，其依据是凌源鸿凌热电厂20的审计报告，现已时过境迁。凌源鸿凌热电厂现已濒临倒闭的边缘，其场地及设备已租给凌源市人民政府，目前其可供执行的财产只有其对外投资。

上诉人与具体的行政行为具有明显的法律上的利害关系。我们相信二审法院会维护我们的诉讼请求，纠正原审法院的错误裁定。

尊敬的省法院行政审判庭各位领导，本案是一起典型的上下级互相勾结偷逃企业债务的案件。我们相信省法院，也相信最高法院乃至国家的相关部门会对此事做出一个正确的客观的评价。我们不会放弃我们的追求。请维护我们的合法的权利市场经济的情况下，当代宪法对各种所有制形式的保护是平等的。国家机关对国有企业逃废债的支持。必须得到法律的撤销。

此致

辽宁省高级人民法院。

申诉人：

再审申诉申请书篇二

被诉再审人(单位)：德庆县人民法院。

本人因德庆县人民法院违法执行、申请确认一案，不服肇庆市中级人民法院(2009)肇中法确字第3号裁定和省高院(2009)粤高法确申字第12号裁定，现依法提出申诉，申请再审。

请求事项:。

一、撤销(2009)肇中法确字第3号裁定和(2009)粤高法确申字第12号裁定;。

二、依法确认德庆县人民法院违法查封和违法拘留;。

三、依据国家赔偿法作出赔偿决定。

事实、理由和法律依据：

1、有新的证据，足以推翻原判决、裁定的证据：

德庆县人民法院调查不清、认定事实不清：本人没有存款的原因(见附件8);现又有新的证据，足以推翻原裁定认定(“查无其他财产可供执行”)的事实：本人在德城镇有五处房产，本人名下就有四处(见附件9)，任何一处都足以清偿本案纠纷价额。也就足以证明德庆县人民法院查封朝东路201单元违反了《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》。则存在着《中华人民共和国国家赔偿法》第十六条第(一)项规定的情形。

2、德庆县人民法院提供的评估报告的证据失实：

德庆县人民法院查封“东豪东路52号商铺”，而提供的照片却是“东豪东路17号商铺”;更令人不解的是：“商铺每平方米只值1000元”。就在其提供照片的正对面现价是：每平方米4000元(有售，可调查)。

3、原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证，不具备执行的要件：

由于原合同纠纷一案的判决、裁定仅凭“以自己名义签订合同”为由而认定“合同无效”。对赫然写着“全权委托石xx代理楼房买卖行为，已包括石xx以自己名义签订合同”的新证据却没有审理;本人诉状上所提出的问题也没有回答;认定的事实缺乏证据证明、有新的证据未审;存在着不答问题、答非所问、违背事实、违反法律的严重错误。违反法律的文书，显然就不是“法律文书”，更不能称：“生效法律文书”。也就是不具备执行的要件，所以不予执行。

4、原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明：

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条第(六)项，该项解释：“拒不执行…是在执行阶段妨害诉讼的行为。比如，明明有财产，却声称‘要钱没有，要命有一条’，背地里却隐藏、转移财产;或者外出躲藏，以逃避履行生效法律文书确定的义务”。而我却没有该项规定的任何一种行为，法院也没有任何证据证实我有该项规定的情形。可见，原裁定认定为“拒不履行”缺乏证据证明。即：本人不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条规定的情形。

然而，“对我拘留”则存在着《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条第(一)项规定的情形，显而易见，对我拘留是违法的错误拘留。所以，原裁定认定“不予确认”没有法律依据(详见相关资料)。

综上所述，恳请人民法院撤销原裁定，依法确认德庆县人民法院违法查封和违法拘留，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十六条和第二十八条第(二)项以及第三十条的规定，作出赔偿决定。

此呈：

2009年11月17日。

再审申诉申请书篇三

诉讼性的申诉，主要是对生效判决、裁定不服向人民法院或人民检察院提起的申诉，由诉讼案件引起，申诉处理原则和程序都按刑事诉讼法或行政诉讼法规定的程序进行，是一种诉讼行为，是民主宪政权利在诉讼中的具体化，如《刑事诉讼法》第二百四十一条规定、《行政诉讼法》第六十二条规定的申诉。在此，本文只讨论后诉讼性的申诉。

当事人申请再审制度，在我国民事诉讼中，当事人对生效判决、裁定不服，提出的是再审申请，而不是申诉。本文试图从立案审查的角度，分析民事申请再审与刑事申诉、行政申诉的区别，以期更好地开展立案审查工作。

一、提交诉状不同。

1、刑事申诉。

根据《刑事诉讼法》解释第三百七十二条的规定，向人民法院申诉，应当提交申诉状，写明当事人的基本情况、联系方式及申诉的事实与理由。因此，对于刑事申诉，申诉人应当向人民法院提交“刑事申诉状”。

2、行政申诉。

对于行政申诉应提交的诉状，我国《行政诉讼法》没有作出规定，按理应提交的是“行政申诉状”。但是《行政诉讼法》解释却没有申诉的规定，而是在第七十三条用“申请再审”来表述。因此，笔者认为，对于不服生效的行政判决、裁定，向人民法院提交“行政申诉状”或“行政再审申请书”均可。

按《民事诉讼法》第二百零三条的规定，当事人申请再审，应当提交再审申请书。因此，对于民事申请再审，应当提交“民事再审申请书”。若当事人提交的是“民事申诉状”，应向其释明让其更改为“民事再审申请书”。

二、申请主体不同。

1、刑事申诉。

按《刑事诉讼法》第二百四十一条的规定，有权提起申诉的人是当事人及其法定代理人、近亲属。按《刑事诉讼法》解释第三百七十一条第二款的规定，案外人认为已发生法律效力的判决、裁定侵害其合法权益的，可以提出申诉。因此，有权提起刑事申诉的主体有当事人及其法定代理人、近亲属以及案外人。

2、行政申诉。

按《行政诉讼法》及其解释的规定，有权提起行政申诉的只有当事人，案外人不可提起行政申诉。

按《民事诉讼法》第一百九十八条的规定，有权提起民事再审申请的是当事人。根据《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法审判监督程序若干问题的解释》(以下简称《民事诉讼法审判监督程序解释》)第五条的规定，案外人对原判决、裁定、调解书确定的执行标的物主张权利，且无法提起新的诉讼解决争议的，可以向作出原判决、裁定、调解书的人民法院的上一级人民法院申请再审。因此，有权提起民事再审申请的有当事人及案外人。

三、申请客体不同。

1、刑事申诉。

根据《刑事诉讼法》第二百四十一条，刑事申诉的客体是发生法律效力的判决、裁定。

2、行政申诉。

根据《行政诉讼法》第六十二条及《行政诉讼法》解释第七十三条，行政申诉的客体是发生法律效力的判决、裁定，以及有证据证明调解违反自愿原则或调解协议内容违反法律规定的生效行政赔偿调解书。

根据《民事诉讼法》第一百九十九条及二百零一条的规定，民事申诉再审的客体是已经发生法律效力的判决、裁定，以及有证据证明调解违反自愿原则或调解协议内容违反法律的生效调解。

值得注意的是，根据《民事诉讼法》意见第208条的规定，对不予受理、驳回起诉的裁定，当事人可以申请再审，而根据《民事诉讼法》意见第207条、209条以及《最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见(试行)》(以下简称《人民法院再审立案意见》第十四条的规定，以下民事案件的再审申请不予受理：(1)人民法院依照督促程序、公示催告程序和破产还债程序审理以及依照审判监督程序审理后维持原判的案件;(2)人民法院裁定撤销仲裁裁决和裁定不予执行仲裁裁决的案件;(3)人民法院判决、调解解除婚姻关系的案件，但当事人就财产分割问题申请再审的除外。

四、申请期限不同。

1、刑事申诉。

现行《刑事诉讼法》及其解释对刑事申诉的期限没有作出规定，但在《人民法院再审立案意见》第十条规定了刑事申诉一般在刑罚执行完毕两年内提出，有下列情况之一的，可以超过两年提出申诉：(1)可能对原审被告人宣告无罪的;(2)原审被告人在本条规定的期限内向人民法院提出申诉，人民法院未受理的;(3)属于疑难、复杂、重大案件的。

2、行政申诉。

根据《行政诉讼法》解释第七十三条的规定，对生效判决、裁定申请再审，应当在发生法律效力后二年内提出;但对生效的行政赔偿调解书，“可以在二年内”申请再审，没有规定起算时间。根据《行政诉讼法》解释第九十七条规定，人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼有关规定。对生效民事调解书申请再审的起算时间，根据《民事诉讼法审判监督程序解释》第五条的规定，亦为发生法律效力后二年内。因此，对生效行政赔偿调解书提出申诉，亦应在调解书发生法律效力后二年内提出。

按照《民事诉讼法》第二百条、第二百零五条的规定，当事人申请再审，应该在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出，以下情形，应该在知道或应当知道之日起六个月提出：(1)有新的证据、足以推翻原判决、裁定的;(2)原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的;(3)据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的;(4)审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的'。

另外，根据《民事诉讼法审判监督程序解释》第二条的规定，当事人申请再审的六个月期限，不适用中止、中断和延长的规定。

对于案外人申请再审，根据《民事诉讼法审判监督程序解释》第五条的规定，“可以在判决、裁定、调解书发生法律效力后二年内，或者自知道或应当知道利益被损害之日起三个月内”提出申请再审。因《民事诉讼法》已修改，笔者认为，对于案外人申请再审的期限，除了上述条款规定外，还不应超过民事诉讼法规定的最长期限即六个月，因此，案外人申请再审，应为“可以在判决、裁定、调解书发生法律效力后六个月内，或者自知道或应当知道利益被损害之日起三个月内提出。”

五、管辖法院不同。

1、刑事申诉。

根据《刑事诉讼法》解

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